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1、清政府的商业政策，不仅对国内商业加以干预，以达到垄断和统制的目的，而且还操纵对外贸易。

2、鸦片战争前，虽然上海、宁波、厦门等口岸，曾经有过时间短暂的对外贸易活动(康熙二十四年至乾隆二十二年，共七十四年)，但整个清代前期的对外贸易活动却主要集中在广州，尤其是乾隆二十二年(1757)以后，广州成为“唯一”的对外贸易口岸，所有海上对外贸易全部集中在广州进行。

3、因此，在广州的对外贸易活动集中地反映了清政府对外贸易政策和制度的主要内容。

4、所以，在研究清政府干预对外贸易这一问题时，以广州的行商制度(又称“洋行制度” )作为主要的考察对象。

5、清代行商制度是清政府利用特许的垄断商人集团工具，来干预、控制和垄断对外贸易的一项商业经济制度。

6、在当时的历史条件下，行商制度具有特殊的垄断性质。

7、本文将对这一问题加以考察。

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