澳大利亚政府周五发布了一份报告，建议加强对包括谷歌和脸书在内的跨国数字平台的监管，以确保其他媒体公司的公平性，并让人们更好地控制他们的数据如何使用。

澳大利亚公平贸易监管机构——澳大利亚竞争和消费者委员会用了18个月的时间，调查了数字搜索引擎、社交媒体平台和数字内容聚合器对媒体和广告服务市场竞争的影响。

该公司表示，在澳大利亚，除去分类广告，广告商在互联网上花费100美元，在谷歌上花费47美元，在脸书花费24美元，在其他玩家身上花费29美元。

澳大利亚财政部长乔许弗莱登伯格同意有必要加强监管。经过三个月的咨询，政府将在年底前对这份600页的报告中的23项建议作出回应。

毫无疑问，这些公司是世界上最强大、最有价值的公司之一。弗莱登伯格对记者说，他们需要承担责任，他们的活动需要更加透明。

谷歌表示，将与政府讨论这些建议。

谷歌在一份声明中表示，“最终报告讨论了与澳大利亚不断变化的媒体和广告业相关的重要问题，在整个过程中，我们一直与ACCC密切合作。”

脸书没有立即回应置评请求。

ACCC发现，媒体公司与谷歌和脸书之间的交易存在“不平衡的议价能力”。

Frydenberg说：“无论是印刷、广播还是电视，由记者制作并归媒体公司所有的内容都会在社交媒体和搜索引擎上展示，通常不会就数据和内容的货币化和共享达成协议。”

ACCC建议的行为准则应由监管机构制定和批准，以确保企业能够在公平、一致和透明的基础上使用这些平台。

ACCC还建议为数字平台制定行为准则，以便消费者能够理解和控制收集的数据以及如何使用这些数据。将指定一名调查员来解决投诉。

ACCC还将成立自己的专门数字市场部门来处理这些平台。

Frydenberg说：“ACCC重要报告的核心是如何提供更好的消费者和商业结果。”“并确保一个可行的媒体环境，因为新闻和新闻是公共产品。”

此前，美国美国联邦贸易委员会本周决定对侵犯隐私的脸书处以创纪录的50亿美元罚款。

报告发现，澳大利亚超过98%的移动设备在线搜索使用谷歌。在澳大利亚的2500万人口中，脸书有1700万用户，他们平均每天使用脸书30分钟。

在很大程度上，人们认为脸书可以自我监管，并考虑到其24亿用户的利益。那是在俄罗斯干预2016年美国总统大选、虚假新闻以及数据挖掘公司Cambridge Analytica不当使用多达8700万用户个人数据的丑闻之前。该公司属于唐纳德特朗普的总统竞选团队。

澳大利亚、欧洲和美国的监管机构已经注意到了这一点。脸书现在不仅面临数十亿美元的额外罚款，还面临着世界各地的新限制。

澳大利亚今年4月颁布的法律可能会导致社交媒体高管被监禁，如果他们的平台传播真正的暴力，比如新西兰清真寺枪击案。

政府在3月15日克赖斯特彻奇袭击后提出了这些法案。当时，一名澳大利亚白人至上主义者使用头盔摄像头在脸书进行直播。他向两座清真寺的礼拜者开枪，打死51人。

澳大利亚的新法律还要求脸书、谷歌和其他全球科技公司帮助警方破解犯罪分子发送的加密信息。

这些法律导致一些科技公司考虑放弃澳大利亚，因为澳大利亚市场相对较小，遵守当地法规的成本增加。

周五，澳大利亚工业协会敦促政府考虑改革提案的成本和收益。

该集团CEO英尼斯威洛克斯(Innes Willox)表示，“我们特别意识到，最近的反加密立法可能会给企业和社会带来意想不到的后果。”