发电机组关停由国家发展和改革委员会（发改委）负责。发改委是中华人民共和国的宏观经济管理机构，负责宏观调控和经济体制改革等工作。其职责范围包括能源规划、能源政策、发电产业管理等。发电机组的关停通常需要符合国家能源政策和规划的要求，并且需要履行相应的程序和规定。具体的关停程序和要求可能根据不同的情况和地区而异，需要遵守相关的法律法规和政策文件。