签约合同价最低的工程组织模式是合作体承包模式。合作体承包模式是工程组织模式建设方是根据建筑工程的特点、以项目利益最大化为原则选取最优的合作模式，是签约合同价最低的工程组织模式。合作体承包模式是指业主将建设项目的施工任务发包给一个由几家公司组成的合作体。

当业主发包的建设工程项目包含的工程类型多、数量大，或由于专业配套需要时，一家公司承包有困难，而业主又希望承包方有一个统一的协调组织时，就有可能产生几家公司自愿结成合作伙伴，成立一个合作体。这个合作体内的各家公司分别与业主签订承包合同，并在合作体的统一计划、指挥和协调下完成施工任务。